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葡京官网办公室关于开展依法治校示范校创建活动的通知

[日期: 2015-08-09 16:00] 来源: 局办  作者:局办  点击数: 次  打印 分享到:

葡京官网办公室关于开展依法治校示范校创建活动的通知

各县市区教育局,市直学校:

为认真贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》,大力推进依法治校,充分发挥典型示范引领作用,全面提高我市教育系统依法治教水平,经市教育局同意,决定组织开展依法治校示范校创建活动。现将有关事宜通知如下:

一、指导思想和目标

深入贯彻科学发展观,落实依法治国基本方略,弘扬和践行社会主义核心价值体系,全面开展依法治校示范校创建活动,通过树立一批依法治校典型,强化依法治校示范校的辐射效应,带动全市各级各类学校建立合法公正、系统完善的制度与程序,健全民主管理的体制机制,增强学校校长、教师、学生的法制观念和依法办事的能力,提高学校依法决策、民主管理和监督的水平,形成符合法治精神的育人环境,维护学生、教师和学校的合法权益,提高其依法办学、依法治校的能力和水平,切实把依法治校理念落实到学校教学和管理各项工作中,为建设现代学校制度奠定法治基础。

二、总体要求

(一)坚持社会主义办学方向,学校树立法律至上、尊重章程、依法依章办事的理念与要求,实现学校管理活动、办学活动有法可依、有章可循。

(二)突出法治原则对学校治理方式与手段的总体要求,以增强学校管理者依法治校的意识和能力、提高章程及制度建设质量、规范和制约管理权力运行、保证法律、规章的有效执行、完善权利救济机制为着力点,系统规范学校的办学活动和管理行为。

(三)紧紧围绕和服务于学校人才培养、提高教育质量的根本任务,体现学校特色,关注师生需求,改革、完善人才培养和评价制度,切实尊重和保护教师、学生的合法权益,依法落实师生的知情权、表达权、参与权和监督权。

三、依法治校示范校的基本标准

(一)高度重视依法治校。学校办学宗旨体现依法治校、建立现代学校制度等重要理念。学校领导重视依法治校工作,在学校决策管理中贯彻社会主义法治理念,制定依法治校实施方案,定期研究依法治校工作。学校有分管领导和专门机构负责落实依法治校工作部署。

(二)制度建设健全规范。依法制定学校章程,经教育主管部门备案并按章程办学。依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度,内容合法、公正、公开,管理工作程序化、规范化,并得到切实有效执行。

(三)管理体制科学合理。依法建立相应的管理体制,组织机构健全,设置合理,职责明确,运行正常,依法发挥实际作用。建立健全科学民主决策机制,学校实行目标管理和绩效管理。

(四)办学活动依法规范。自觉遵守国家法律法规,依法实施办学活动,学校教师、学生无严重违纪、违法行为。全面落实国家课程方案和各学科课程标准,严格执行课程计划。面向全体学生,全面实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序,有良好的校风、教风、学风,教育教学质量良好。

(五)民主管理机制健全。依法建立教职工工会和教职工代表大会,并发挥积极作用。实行校务公开,凡涉及学校的重大决策以及师生权益的重要事项,均及时公开,接受群众监督。自觉接受和配合人大、政协、教育督导和上级教育行政部门和相关行政机关依法进行的监督、检查。建立学校与社区或行业企业、家长联系制度,定期听取社区或行业企业、家长对学校建设的意见和建议。

(六)教职工权益得到保障。依法聘任教职工,教职工工资及时足额发放。保障教职工实施教育教学活动和开展教学科学研究、参加进修培训等权利。教职工管理制度健全、合法,且得到有效落实,保障教职工参与学校管理。

(七)学生权益得到维护。依法维护学生受教育权,对学习有困难,心理、行为有偏差的学生有具体的帮教措施。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动,无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。依规收费,杜绝乱收费现象。建立学校安全事故的预防、处理和报告制度,并有安全管理应急预案。依法妥善处理学校安全事故,每年定期举行安全避险演练。

(八)学校权益得到保障。学校资产和财务收支管理规范,无资产流失现象。学校依法妥善处理涉诉、信访案件,对外签订的重要合同履行严格程序,且经过法律顾问审查,无因学校管理失误而发生重大事故。

(九)法制教育有效落实。认真贯彻国家和教育系统普法规划,建立普法责任制,做到有措施、有落实、有总结。学校领导、教职工的法律学习形成制度。按照规定开设学生法制课,在学科教学中渗透法制教育,做到学生法制教育计划、课时、教材、师资四落实,采取多种形式开展法制宣传教育活动。

(十)依法治校成效明显。工作有特色,教育成果显著,学校领导、教职工、学生法律素质明显提高,形成学法、用法、依法办事的校园文化环境。

四、实施步骤

(一)各县市区教育行政部门制定本县市区依法治校工作实施方案,明确依法治校示范校的建设工作要求,积极组织开展本县市区依法治校示范校建设工作。

(二)全市中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校应在进一步加强依法治校工作的基础上,积极创建依法治校示范校。

(三)学校创建和自评。各校按依法治校的基本标准和评估内容(见《贵港市依法治校示范校评估表》,共50 项内容)进行创建,创建工作结束后,按《贵港市依法治校示范校评估表》逐项进行自评,自评得分在90 分以上的,可向教育主管部门申报评估,并准备最近三年的相关资料。在依法治校示范校的评估中设置三项否决性指标,学校出现否决性指标中任一项,不得申评。

(四)各县市区教育行政部门对申报学校组织评估,评出县市区级依法治校示范校,并择优向市教育局推荐,参加市级依法治校示范校评估。

(五)市教育局组织对县市区推荐的申评学校和市直学校进行评估,经评估达到市级依法治校示范校标准的学校,由市教育局授予贵港市依法治校示范校称号,并予以表彰。

五、工作要求

(一)依法治校是在学校落实依法治国基本方略的必然要求,是建设现代学校制度的根本保证,是推进人才培养模式改革的重要保障。各县市区、各学校要切实加强对依法治校工作和创建依法治校示范校活动的组织领导,及时总结和推广依法治校的成功经验,切实发挥示范学校的引领作用,以点带面,逐步推广,推动我市各级各类学校依法治校水平的整体提高。

(二)各学校应积极参与依法治校示范校创建活动,成立依法治校示范校创建活动领导小组,制定具体工作方案,建立与之相适应的工作制度,采取多种形式开展针对性、实效性强的依法治校示范校创建活动。

(三)依法治校示范校创建过程必须坚持标准、客观公正,力戒形式主义和弄虚作假,重在以评促建,促进学校管理重心与方式的转变。

(四)市级依法治校示范校每三年评定一次;同时对已评定的依法治校示范校进行复查,复查不合格的,限期整改,经整改仍达不到合格标准的,取消市级依法治校示范校称号。

附件:贵港市依法治校示范校评估表

 

附件:

贵港市依法治校示范校评估表

受评估学校:

一级 指标

二级 指标

评估内容

分值

评分标准

自评 得分

考评 得分

 

办学 理念

1.学校办学宗旨体现依法治校、建立现代学校制度等重要理念。

1

理念明确1 分;一般0.5 分;没有0 分。

 

 

(一) 重视 程度

组织

2.学校党政领导重视并定期研究依法治校工作,有分管领导和专门机构负责落实依法治校工作部署。

2

工作机构、人员不落实扣2 分;有工作机构但不正常开展工作扣1 分。

 

 

5 分)

领导

3.制定依法治校实施方案和年度法制工作计划、总结。

2

未制定实施方案不得分;缺少年度法制工作计划和总结扣1 2 分;实施方案和年度法制工作计划形式化扣1 分。

 

 

(二) 制度 建设

 

4.依法制定学校章程且经教育行政主管部门备案。

3

无章程扣3 分;章程未经教育主管部门备案扣2 分;章程内容不合法或者不合本校实际扣12 分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(10 )

学校 章程

5.学校领导、教职工、学生知晓章程内容。

1

无组织学习章程的行动或师生不了解章程内容扣1 分。

 

 

6.遵照章程依法办学。

2

有违反学校章程的现象,每项扣1 分,扣完2分为止。

 

 

 

 

规章 制度

7.修订、完善各项管理制度。

2

管理制度不健全或修订不及时,每项扣1 分。

 

 

8.管理工作程序化、规范化。

2

管理工作无流程或不规范,每项扣1 分。

 

 

(三) 管理 体制 8 分)

机构 设置

9.依法建立相应的管理体制,组织机构健全,设置合理。

2

机构设置不合理视情况扣1 2 分。

 

 

10.各组织机构职责明确,运行正常,依法发挥实际作用。

2

组织机构职责不清或运转不畅,每项扣1 分。

 

 

运行

11.建立健全科学民主决策机制,学校议事规则和决策程序健全、规范。

2

议事规则、决策程序不健全、不规范,每项扣1 分。

 

 

 

机制

12.实行目标管理和绩效管理。

2

未实行目标管理和绩效管理,缺1 项扣1 分。

 

 

(四) 办学 活动 (18 )

办学 行为

13 .自觉遵守国家法律法规,依法实施办学活动。

2

经查实有违规办学行为的不得分。

 

 

14 .近三年内没有发生重大校方责任事故或其他负面影响较大的事件,教师、学生无严重违纪、违法行为。

3

发生1 起即不得分。

 

 

教学 活动

15.全面落实国家课程方案和各学科课程标准,严格执行课程计划。

3

有随意增减课程、课时现象不得分。

 

 

16.教学管理活动规范,课堂教学秩序良好、效率较高。

2

课堂教学秩序混乱或效率不高,每发现一起扣0.5 分。

 

 

素质 教育

17.严格执行国家、自治区、市有关规范办学行为的有关规定,面向全体学生,全面实施素质教育。

3

有效落实3 分;一般1 2 分;发现有违反上级教育行政部门有关素质教育规定的行为扣1分,扣完为止。

 

 

 

 

 

18.办学特色鲜明,教育成果显著。

2

成果显著2 分;一般1 分。

 

 

办学 质量

19.制定校长任期内办学质量目标。

1

无学校办学质量目标不得分。

 

 

20.学校教育教学质量良好。

2

教学质量评估良好2 分;一般1 分。

 

 

(五) 民主 管理 (8 )

校内 监督

21.依法建立教职工代表大会和教职工工会,并发挥积极作用。

2

未定期召开教代会或未建立教职工工会扣1 2 分。

 

 

22.实行校务公开,凡涉及学校的重大决策以及师生权益的重要事项,应及时公开,接受群众监督。

2

校务公开制度不健全扣1 分;重大决策及重要事项公开不及时扣1 分。

 

 

校外

23. 自觉接受和配合人大、政协、教育督导、教育行政部门和相关行政机关依法进行的监督、检查。

2

依据监督、检查反馈以及学校的整改情况酌情给分。

 

 

 

监督

24 .建立学校与社区或行业企业、家长联系制度,定期听取社区或行业企业、家长对学校的意见和建议。

2

未建立与社区或行业企业、家长联系制度扣2分;未定期听取意见扣1 分。

 

 

(六) 教师 权益

教师 权利

25.依法聘任教职工,签订聘用合同。

2

发现不依法聘任教职工现象的不得分。

 

 

26.教职工工资及时足额发放。

2

有不及时发放教职工工资情况的不得分。

 

 

(12 )

 

27 .保障教师实施教育教学活动和开展教学科学研究、参加进修培训等权利。

2

虽有规定,但制度未落实扣1 2 分。

 

 

教师 履责

28.教师管理制度健全、合法,且得到有效落实。

2

制度不健全或落实不好扣1 2 分。

 

 

29.保障教师参与学校管理。

2

教师参与学校管理的制度健全、教师积极性高2 分;一般1 分。

 

 

 

 

教师 申诉

30.建立和实施校内教师申诉制度。

2

教师申诉制度不健全或执行不好,扣12分。

 

 

(七) 学生 权益

学生 权利及保障

31.依法维护学生受教育权,对学习有困难,心理、行为有偏差的学生有具体的帮教措施。

3

没有认真执行学籍管理规定扣2-3 分;处分学生程序不完善扣2 分。

 

 

32.建立和实施校内学生申诉制度。

2

学生申诉制度不健全扣1 分。

 

 

33 .保障学生参加教育教学计划安排的各项活动。

2

未确保学生每天锻炼一小时扣1 分;未确保学生参加其他教学活动扣1 分。

 

 

34.尊重学生人格及其他人身权利,无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。

3

有体罚学生等现象不得分。

 

 

(15 )

 

35.按照有关规定向学生收取费用,无乱收费现象。

2

有违规收费现象不得分。

 

 

 

学生安全

36 .建立学校安全事故的预防、处理和报告制度,并有安全管理应急预案。

2

安全管理制度不健全扣1 分;无安全管理应急预案扣1 分。

 

 

 

保障

37.依法妥善处理学校安全事故,每年定期举行应急预案演练。

1

出现安全事故不能妥善处理或没有按期进行应急预案演练不得分。

 

 

(八) 学校 权益

后勤 保障

38.学校资产和财务管理规范,学校采购工作公开透明、操作规范。

3

学校资产不及时上账扣1 分;财务管理不规范扣1 分;采购工作不规范扣1 分。

 

 

7 分)

依法 应诉

39.依法处理学校法律纠纷,近三年没有发生学校败诉案件。

1

发生一起学校败诉案件扣1 分。

 

 

 

 

 

40.建立学校信访工作制度,依法处理信访矛盾纠纷。

2

信访制度不健全扣1 分;不能有效处理信访矛盾纠纷扣1 分。

 

 

合同 审查

41 .学校对外签订的重要合同需经过法律顾问审查。

1

近三年内,学校对外签订的重要合同未经过法律审查不得分。

 

 

(九)

法制教育规划

42.认真贯彻国家和教育系统普法规划,制定学年度普法计划。

2

无普法规划不得分;缺年度普法计划扣0.5 1 分。

 

 

43.把法制教育作为学校重要的日常工作。

1

学校法制教育机构不健全不得分。

 

 

普法责任

44.建立普法责任制,做到有措施、有落实、有总结。

2

未制定普法责任制扣1 分;普法工作不落实、流于形式或无工作总结扣1 2 分。

 

 

法制 教育 (13 )

45. 学校领导、教职工的法律学习形成制度。

1

无学习纪录不得分;学习纪录流于形式扣0.51 分。

 

 

法制 宣传

46.按照规定开设法制课,做到计划、课时、教材、师资四落实

2

做到四落实”2 分; 有其一不落实扣0.5 分。

 

 

47.在学科教学中渗透法制教育。

2

全面落实2 分; 一般落实1 分; 未落实不得分。

 

 

48.采取多种形式开展法制宣传教育活动。

3

教育活动形式多样、载体丰富3 分;一般1-2分,差得0 分。

 

 

 

(十) 工作 成效 4 分)

工作 特色

49.依法治校工作有特色,受到县以上有关部门表彰或者在县以上工作会议上交流经验。

2

特色明显2 分;一般1 分;无特色0 分。

 

 

法治 文化

50.学校领导、教职工、学生法律素质明显提高,形成学法、用法、依法办事的校园文化环境。

2

校园法治建设氛围浓厚2 分;一般1 分。

 

 

合计

总赋分100

 

 

 

1)近三年内,学校有严重违规行为受到过有关部门查处的。

否决性指标

2)近三年内,学校教职员工有违法犯罪行为,受刑事处理的。

3)近三年内,学校发生过重大事故或刑事案件,且校方因管理漏洞或处置不当负有责任的。

注:1. 学校出现否决性指标中任一项,不得申评。

2. 该评估标准总分为100分,自评分数≥90分者,方可申评。

 



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