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覃塘区教育局:农村留守儿童现状及问题对策

[日期: 2018-12-24 21:09] 来源: 覃塘区教育局  作者:练琴  点击数: 次  打印 分享到:

覃塘区教育局:农村留守儿童现状及问题对策

 

 

随着我国经济社会的发展,城市化步伐的加快,以及农村剩余劳动力的转移,农村留守儿童问题日益凸显,成为全社会关注的焦点。多年来,覃塘区各中小学学校在留守儿童的教育上作了大量具体的工作,取得了一定的成效。近期,区人大常委会组织调研组对我区农村留守儿童现状及对策进行了专题调研。覃塘区教育局对学校农村留守儿童教育工作进行了具体调研分析。

一、留守儿童现状

留守儿童是指农村地区由于父母一方或双方外出务工而被留在户籍所在地交由父母单方、其他亲人或委托人监护、抚养或独立生活的18周岁以下的未成年人。下表是我区留守儿童情况。

2018年秋季期覃塘区义务教育留守儿童情况表

 

隔代抚养

亲属寄养

其他

 合计

备注

幼儿园

2584

208

151

8531

 

小学

64

11

0

19663

 

初中

2066

487

35

2378

 

 

二、留守儿童生活环境

(一)和父母联系少。父母外出打工后,大多数是交给爷爷奶奶辈来抚养照顾,称之为隔代教育,由于父母与留守儿童聚少离多,沟通少,远远没有负起监护人的责任,爷爷奶奶也远远没有达到监护人的角色要求,留守儿童“亲情饥渴”比较突出。

(二)生活习惯不良。很多留守儿童生活上缺乏细致照顾和管理,没有养成勤洗澡,勤洗衣服,勤洗手等习惯。饮食结构简单随意,没有饮食营养意识。

(三)安全保障不到位。由于监护责任的落实不力,留守儿童是安全问题受侵害的最大群体。留守儿童安全问题主要为三个方面:一是由于不具有安全防范意识和自我保护能力,容易遭受他人人身侵害。二是由于安全知识以及自救能力所限导致的意外伤害。学校缺乏相关的安全教育,监护人也缺乏相关安全知识传授,很难帮助留守儿童进行有效预防。

(四)课余生活单一。受现代休闲方式影响,看电视、上网、玩电子游戏,玩手机等室内活动占据了学生校处课余生活,对阅览课外书提不起兴趣,也没有自己爱好的兴趣班可上

(五)适当做些家务。周末和放假期间,部分家庭由于人口少,回家后也能做适当的家务,如清洁卫生,做饭,农忙时节还做些农活。

三、留守儿童受教育情况

我区各中小学留守儿童和同龄少年儿童一样,同步接受义务教育,没有明显差距,正常跟班就读。绝大多数留守儿童家庭教育、心理状态都是往好的方面发展,和一般同龄人没有什么两样。

目前学生辍学原因主要是厌学,留守儿童辍学比例情况也不明显。

有区别的是部分学生、部分家庭出现异常。

(一)缺乏管束缺乏教育。隔代教育和隔亲监护都是重监护轻教育,仅仅满足生活要求,能吃饱睡好即可,明显是放任自流甚至娇生惯养。许多良好的学习、生活、思想习惯都没有养成。

(二)学习成绩不佳。学校几乎承包了留守儿童的学习过程,但由于隔代教育基本没有能力辅导孩子的学习,得不到有效的督促和引导,特别是整日地沉溺于手机游戏,因而荒废了学习学习成绩不佳甚至很差。

(三)心理健康问题多。父母养育缺位,亲情缺损,对他们的人品心理行为产生影响,容易导致儿童出现各种各样的心理问题,如焦虑、恐惧、内向、孤僻、自卑、任性、冲动、多疑等。容易与社会上不良人士来往,受不良风气的影响,被别有用心之人利用。

四、我区对留守儿童政策落实情况

(一)落实困难资助政策。

2018年,我区各类学校资助全部按照国家政策落实,做到精准扶贫,不漏一人,截至1120,共发放各项学生资助金2339.365万元,受助学生32446人次。做到家庭经济困难留守儿童全覆盖。

(二)落实招生保障政策。

实施招生保障政策,实施农村留守儿童和困境儿童关爱保护教育政策,落实教育脱贫工作要求,落实教育部等七部门《第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》,切实保障随迁子女、留守儿童少年、家庭经济困难儿童、少年残疾儿童少年接受义务教育。

(三)深入开展教育扶贫,落实一个不能少

为贯彻落实自治区脱贫攻坚新修改提出贫困适龄儿童接受义务教育的政策要求,打赢脱贫攻坚战,启动2018义务教育控辍保学工作,确保“一个也不能少”大排查大劝返大行动。

各乡镇政府、村委会,驻村扶贫工作队,乡镇学区办多方合作,形成合力,认真实落实义务教育控辍保学“双线四包”责任制和三级联动防护网络,精准排查,一人一案,一校一册。开展建档立卡贫困户子女就学、辍学排查工作。开展非建档立卡贫困户子女辍学排查工作。开展适龄残疾儿童少年受教育情况核查工作。

(四)营造教育环境,促进儿童少年学生快乐成长

做好关爱工作。各政府部门、各义务教育学校将保障留守儿童、贫困户子女、残疾儿童少年接受教育作为控辍保学工作的重要内容,利用重要节日节点,如六一节、春节等组织教育系统干部职工对留守儿童、贫困户子女、残疾儿童少年开展结对帮扶工作。今年六一节,覃塘区政府16个部门和63家民营企业,组织开展儿童节慰问活动,先后慰问贫困家庭儿童1084人,发放慰问金2.23万元,赠送体育、学习用品等价值5.38万元,给他们送去节日的祝福,营造了全社会关爱少年儿童的浓厚氛围。

开展才艺扶志。各学校开展广泛开展文艺、体育和校外实践活动等内容丰富、形式多样的主题教育活动,丰富学生课余文化生活,促进学生快乐健康成长。积极推进校园文化“一校一品”建设,全面开展校园才艺“十个一”活动。

开展送教下乡小学学区为单位开展“送教”活动,初中以学校联盟为单位开展“送教”活动。各乡镇学区办抽调本乡镇初中、小学名师、骨干教师组成相关学科巡教小组,定期到村小开展大课堂授课,确保小学课程开齐开足。

开展送教上门。各学校积极落实特殊教育政策,认真核实适龄残疾儿童少年数据,建立未入学残疾儿童少年档案,通过特殊教育学校就读,普通学校随班就读、送教上门等多种方式,落实一人一案,做好特教安置。覃塘区特殊教育学校正在规划建设。对适龄重度残疾无法入学的儿童少年,实施定期“送教上门”扶贫助学。确保学生“进得来,留得住,学得好,有关爱”。

五、对改善留守儿童现状的对策

(一)强化政府责任,建立健全控辍各项制度。要强化政府责任控辍保学责任,要建立完善各级人民政府要实行控辍工作例会制度,规范控辍工作行为,严把“八关”,即调查摸底、学生注册、辍学认定、走访动员、学校报告、送达通知、行政处罚、依法强制,确保学生入学率,提高巩固率。建立健全“双线控辍工作目标责任制”,建立健全控辍协调联动机制,实行义务教育学校学生流失情况通报制度。

(二)完善农村留守儿童关爱服务体系。各级政府要组织强化家庭监护主体责任,落实县区、乡镇人民政府和村委会职责,加大教育部门和学校关爱保护力度,发挥群团组织关爱服务优势,推动社会力量积极参与。

(三)研究和探索对“学困生”的教育。为使控辍保学工作取得更好的实际效果,各学校应当把控辍保学工作重点放在“学困生”的教育上,树立“一个不能少”的观念,更多地关心,关注“学困生”与行为偏差生,采取有效办法教育引导他们逐步跟上其他学生的成长步伐,共同做好“学困生”的转化工作。

 

 



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